大河網(wǎng)訊 曾幾何時(shí)，這個(gè)因“三多”問題（老小區(qū)密集、老年人口占比高、歷史遺留問題多）而一度發(fā)展受阻的社區(qū)，如今已成功摘得“河南省老年友好型社區(qū)”“河南省‘紅領(lǐng)巾創(chuàng)未來’——少年科學(xué)院”等多項(xiàng)榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了從 “問題重重” 到 “榮譽(yù)加身” 的華麗轉(zhuǎn)身。近日，大河網(wǎng)“河南探路高效能治理”報(bào)道組走進(jìn)新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)明珠花園社區(qū)，探尋其妙解社區(qū)治理“千千結(jié)”、激活基層高效能治理的密碼。

矛盾化解丨“怒氣沖沖來，開開心心走”

“王主任，停車費(fèi)多收我5塊錢這事不說清楚，我馬上打市長熱線投訴！”8月6日，一居民怒氣沖沖地闖入社區(qū)辦公室，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)文化街街道明珠花園社區(qū)黨委書記、主任王琳夢的耳朵被吼得發(fā)紅——這只是社區(qū)日常“交響曲”中的一個(gè)音符。

明珠花園社區(qū)轄區(qū)面積0.6平方公里，有6560戶、17290人，社區(qū)黨委1個(gè)、黨支部6個(gè)，其中黨員266人，有學(xué)校2家、企事業(yè)單位5家，分為12個(gè)網(wǎng)格。

在這個(gè)擁有6000多戶居民的大家庭里，鄰里糾紛、物業(yè)矛盾如影隨形。如何讓怒氣轉(zhuǎn)為笑意？

明珠花園給出的答案是：錘煉一支“全科人才”隊(duì)伍，將黨組織觸角延伸至每個(gè)網(wǎng)格末梢。

社區(qū)成立了6個(gè)黨支部，將黨組織觸角延伸至12個(gè)網(wǎng)格末梢，打造“黨建+網(wǎng)格+五社”精準(zhǔn)治理模式。面對治理難題，社區(qū)為每個(gè)網(wǎng)格配備“網(wǎng)格員+社工+志愿者”專業(yè)團(tuán)隊(duì)，黨員帶頭亮身份、領(lǐng)崗位，化身政策宣傳員、矛盾調(diào)解員，確保“需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問題在網(wǎng)格解決”。

面對文章開頭提到的停車費(fèi)小糾紛，王琳夢拉著居民的手坐在社區(qū)服務(wù)中心的“居民會(huì)客廳”，一面耐心傾聽、安撫情緒，一面打電話找物業(yè)工作人員核實(shí)情況，運(yùn)用“情緒安撫——事實(shí)梳理——誤會(huì)釋明”三步法，成功化解了這起業(yè)主與小區(qū)物業(yè)之間的停車費(fèi)用糾紛。

“現(xiàn)在處理問題不再是‘和稀泥’，而是要有方法、有依據(jù)。”王琳夢坦言，通過專業(yè)的社工培訓(xùn)，自己以及社區(qū)工作人員的服務(wù)能力有了明顯提升。

今年以來，這支“全科人才”隊(duì)伍已化解群眾急難愁盼問題20余件，前來反映問題的居民，在社區(qū)“居民會(huì)客廳”，都是“怒氣沖沖來，開開心心走”。

為民解憂丨充電樁劃出新天地 打開“共治”最優(yōu)解

老舊小區(qū)治理，繞不開一些歷史遺留的“頑疾”。

占據(jù)明珠花園社區(qū)近一半人口的星海假日王府小區(qū)，交付已有十七年，“三低一老”（收費(fèi)低、服務(wù)水平低、繳費(fèi)率低、設(shè)施老化）如沉重的枷鎖鎖住了小區(qū)發(fā)展步伐，其中，電動(dòng)車停車難、充電難這一突出問題多年來困擾著小區(qū)居民。

“以前我腳下的這塊廣場到處停的都是電動(dòng)車，小孩兒在廣場上玩耍一不小心就磕碰到，很不安全。”小區(qū)居民李萍告訴記者。位于小區(qū)中心的活動(dòng)廣場曾淪為電動(dòng)車亂停亂放的“戰(zhàn)場”，孩子嬉戲常被磕碰，居民怨聲載道。

社區(qū)治理的智慧于此閃光：一支名為“不老松”、由居民組成的志愿隊(duì)挺身而出，他們主動(dòng)搜集民意，在社區(qū)協(xié)調(diào)下與物業(yè)共謀良策——最終巧借充電樁劃出隔離帶，讓電動(dòng)車歸位，把被侵占的活動(dòng)空間完整地歸還給居民。

電動(dòng)車停車難、充電難解決了，一圈整齊嶄新的充電樁隔離出空曠整潔的廣場空地，有序擺放的電動(dòng)車也有了充電的好去處。

“組建這個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)是因?yàn)?，我作為黨員，又是小區(qū)的一分子，退休后有能力也有責(zé)任為解決小區(qū)的種種問題貢獻(xiàn)一份力量。”星海假日王府小區(qū)“不老松”志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長王全吉介紹，在社區(qū)的號召下，他召集了小區(qū)中同為黨員、與自己年齡相近的業(yè)主，組建起“不老松”志愿服務(wù)隊(duì)，為解決小區(qū)中的大事小情出一份力。

還是在社區(qū)的“居民會(huì)客廳”，每個(gè)月，“不老松”志愿服務(wù)隊(duì)都會(huì)定期將收集到的居民意見匯總給社區(qū)，在每月的“社情民意聯(lián)系日”，由社區(qū)黨總支、志愿服務(wù)隊(duì)聯(lián)合物業(yè)三方現(xiàn)場“坐診”，精準(zhǔn)對接居民需求，今年以來累計(jì)受理解決訴求40余件，力求“問題不出小區(qū)”。

這一機(jī)制使得社區(qū)內(nèi)大大小小的問題得到了解決，居民反映的問題越來越少，幸福指數(shù)則越來越高。

《中國老舊小區(qū)改造白皮書》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：房齡15年以上的小區(qū)中，64%深陷“服務(wù)差→拒繳費(fèi)→更差服務(wù)”的死循環(huán)。然而明珠花園社區(qū)的探索卻點(diǎn)亮了“黨建+志愿者+物業(yè)”多方“共治”的另一種可能：物業(yè)費(fèi)收繳率從85%躍升至98.5%，滿意度高達(dá)96%。

這證明，老舊困局并非無解，當(dāng)居民自治的潛能被精心引導(dǎo)釋放，老社區(qū)也能煥發(fā)新生機(jī)。

活動(dòng)升溫丨從“生人社會(huì)”到“熟人社區(qū)”

社區(qū)治理的溫度最終落腳于鄰里“和”諧。

在社區(qū)的“居民會(huì)客廳”一角，整齊陳列著居民自制的手工藝品和繪畫作品。社區(qū)“為霞老年特色課堂”上，銀齡群體或執(zhí)筆繪畫、巧手生花，或翩然起舞、老有所樂；暑期托管中，社區(qū)邀請到河南師范大學(xué)的大學(xué)生志愿者，帶領(lǐng)社區(qū)學(xué)齡兒童在“微光公益課堂”中觸摸廣闊世界……

“目前社區(qū)居住的老年人和學(xué)齡兒童較多，為了更好地服務(wù)‘一老一小’，社區(qū)為老年人提供免費(fèi)理發(fā)、義診服務(wù)，地點(diǎn)就設(shè)置在社區(qū)服務(wù)中心以及老年人經(jīng)常出來活動(dòng)、休閑的小區(qū)廣場；對于低年級的孩子們，社區(qū)在寒暑假會(huì)設(shè)計(jì)寓教于樂的系列主題活動(dòng)，特別針對小學(xué)生的喜好提供豐富多彩的活動(dòng)，家長可以帶著孩子一起參與，孩子們可以參與社會(huì)實(shí)踐，家長也有機(jī)會(huì)成為社區(qū)活動(dòng)的骨干力量。”王琳夢介紹，自2023年以來，社區(qū)大力增加和豐富各項(xiàng)休閑文化類活動(dòng)，號召居民積極參加活動(dòng)，熱心參與社區(qū)治理。

明珠花園社區(qū)著力打造“黨建+”融合治理模式，以對“一老一小”的日常關(guān)懷編織“和諧鄰里”緊密互助網(wǎng)，吸引居民走出家門，多拉家常多談心，從“生人”變“熟人”，從“熟人”變“親人”，密切黨群關(guān)系，增進(jìn)鄰里情誼，共建和諧社區(qū)。

　　“我們努力通過活動(dòng)吸引居民，通過服務(wù)讓居民了解社區(qū)動(dòng)態(tài)、理解社區(qū)工作。這不，我們社區(qū)的老年食堂也即將上線，這不僅是響應(yīng)民聲的惠民之舉，也將吸引更多居民走進(jìn)社區(qū)活動(dòng)空間，讓居民在社區(qū)更有歸屬感、獲得感。這樣，今后無論大事小事還是急事難事，社區(qū)和居民之間都能形成及時(shí)有效的溝通機(jī)制，帶動(dòng)居民積極參與社區(qū)共治，提升基層治理水平。”王琳夢表示，下一步，明珠花園社區(qū)將持續(xù)深化“多元參與、精準(zhǔn)服務(wù)、長效發(fā)展”路徑，推動(dòng)基層治理從“有形覆蓋”向“有效提升”跨越，書寫更有溫度、更具活力的基層治理新篇章。

從“治理末梢”到“幸福前哨”，從網(wǎng)格服務(wù)到銀發(fā)志愿者的巧思，從停車位之困到老人孩子臉上的笑容——明珠花園社區(qū)以“精治”與“共治”的雙重密碼，為老舊小區(qū)高效治理譜寫了生動(dòng)答卷：當(dāng)每個(gè)居民都成為解決問題的光源，再舊的院落也能被重新點(diǎn)亮。

記者手記：

走進(jìn)新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)明珠花園社區(qū)，撲面而來的并非宏大敘事，而是細(xì)密針腳織就的治理溫度。此次采訪，更像一堂生動(dòng)的基層治理實(shí)踐課。它清晰地昭示：破解城市社區(qū)，尤其是老舊小區(qū)的治理難題，關(guān)鍵在于激活“人”這個(gè)最小單元的能量。

黨建引領(lǐng)不是懸浮的口號，而是融入網(wǎng)格的根系，讓黨員先鋒在群眾身邊看得見、找得到；居民自治也非空洞的概念，如“不老松”般的志愿力量，正是社區(qū)活力最鮮活的注腳——他們生于斯、長于斯，最懂痛點(diǎn)、最有解法。而社區(qū)的“居民會(huì)客廳”和“一老一小”社區(qū)活動(dòng)，則悄然打破了現(xiàn)代都市的冷漠壁壘，讓“生人”在共同活動(dòng)中找回“熟人”的信任，進(jìn)而升華為守望相助的“親人”情誼。

明珠花園社區(qū)的實(shí)踐深刻印證，高效能的基層治理，是“精治”的框架設(shè)計(jì)與“共治”的情感聯(lián)結(jié)共同作用的結(jié)果。它啟示我們，真正的治理智慧，往往蘊(yùn)藏在最貼近地面的煙火氣中——當(dāng)每一位居民都被看見、被尊重、被賦能，成為解決問題的“光源”而非“問題”本身，再陳舊的社區(qū)肌理也能煥發(fā)出蓬勃的生命力與溫暖的歸屬感。這，或許是城市更新浪潮下，最值得珍視與推廣的治理密碼。

策劃：李敬欣 張培君

統(tǒng)籌：張磊 范昭

記者：申華 趙檬 

視頻：馬紹坤

制圖：張谷臻